2016年7月13日水曜日

まちなか元気ステーションは厚生文教では大筋合意へ

ちょっと遅くなりましたが、7月7日(木)の厚生文教常任委員会の報告です。
主に何度か議論しているまちなか元気ステーションについてでした。

整備に関わる参考価格の提示


前回は、新築と改築とでどれくらい予算が変わってくるのかわからなければ判断しかねるとの意見があり、参考価格を出すように町部局に求めていました。

MiOにはいる場合の賃借料は、年間で1,200万円程度で協議中との説明でした。
整備に関わる工事費は新築の場合で1.6億円から2億円だそうです。改築の場合は4,000万円程度ですので、交通の便のいい既存施設の活用が望まれます。

見取り図の改善案


複数の委員よりいくつか指摘されていた図面に対する改善点を踏まえた叩き台が提出されました。私から指摘した点はこちらの過去記事からご覧になれます。

職員と利用者がお互いすっかり見えてしまう状況に関しての改善例として、写真のような適度な環境を整える状況が示されました。

「ルーバー」と呼ばれる目隠し壁

また子どもが店舗側へ飛び出してしまうことを防ぐ安全性確保のために、キッズコーナーへも同類の壁の設置例が示されました。

子どもの動きも確認できる高さの壁

議会で承認があった上で具体的な基本設計を委託するため、これらはあくまで他地域の整備事例の紹介ですが、このような形であればいくつか指摘された問題点は解決されそうですね。

概ね委員の間で議論はされ、これ以上の異論もなく会派持ち帰りとなりました。
特に問題なければ当委員会としては次回で審議を終え、総務産業建設常任委員会へ渡し、商工の視点から議論される予定です。
私としては問題点があるならばもちろん指摘して議論すべきですが、厚労省への補助金申請の時期もあるため、なるべく速やかに議会として承認すべきと考えています。

浦河高校通学費補助の請願取り扱い


6月議会で請願のあった浦河高校通学費補助について、委員会としてどう取り扱うか話し合い、まずは紹介議員より詳しく説明を聞くことで合意しました。
詳しい内容はまた委員会で取り上げられた際に報告します。

天草市への表敬訪問及び行政視察


昨年浦河町の町政100周年に合わせて、あらためて熊本県天草市(旧河浦町)と友好都市になりました。議会としても、表敬訪問及び行政視察を検討していましたが、4月に発生した熊本地震により見送りとなっていました。

先方は地震被害は少なかったものの観光客減少の影響があり、年内の訪問を打診されていたようです。調整の結果、11月中旬に天草市へ伺うことになりました。
私としては全国的な話題にもなった商業者支援拠点Ama-biZ(アマビズ)の現状と課題に大変関心がありますので、そのあたりのお話を伺えればと思っています。

- 年俸1200万公募の天草市・Ama-biZ、初月は目標を大きく上回る上々の滑り出し



2016年6月30日木曜日

機構再編、総合計画、食育。議会が未来を考えるきっかけに

6月議会(定例会)の報告が自分の一般質問のことだけになっておりました。

議会ではかなりの数の議案を処理するため、すべてを報告する難しさをあらためて感じます。
これ以上の情報公開は一議員の活動としては限界もあり、議会として取り組むべき事案ではないかと考えています。
なので今回も、自分なりの関心でいくつかとりあげてみたいと思います。

来年度に機構再編の方針


ひとつは飯田議員の一般質問「職員数の適正化」の中で明らかになった「機構改革」の件です。来年度に実施する方針との答弁がありました。

個人的には機構「改革」という呼称はちょっと大げさだと感じていて、厳密に言うと「組織・機構再編(見直し)」という理解でよろしいかと思っています。
要するに組織(浦河で言うと課や係)を編成し直すということです。

浦河町は平成17年に大幅な改革をして以来、再編していないそうです。
飯田議員の質問に対する答弁で明らかになったように、職員の作業量・残業時間が課によってかなり差があります。時代も変わってきていますし、色々と見直してもよい時期だと私も思います。

おそらく現実に変更するのは福祉分野ではないかと推測しているのですが、実は去年議員になってはじめての一般質問で、私からも観光(現・水産商工観光課)と移住促進(現・企画課)の事業の一元化を提案した経緯があります。
そのときは今ひとつ説得力に欠けた提案になってしまいましたが、考えをまとめて年内にでもあらためて提案したいところです。

今後10年の基本構想「総合計画」の策定へ


総合計画については私も関心を持っており、3月議会では予算の中で質問していたのですが、今回は武中議員が一般質問でとりあげていました。

「総合計画」はまちのもっとも重要な最上位計画です。平成23(2011)年に地方自治法の改正で策定義務はなくなったのですが、浦河町は引き続き策定する考えです。
今年はちょうど策定する年にあたり、2017年から先10年間の計画をつくります。

大抵の市町村がそうなのですが、浦河も町内の各団体から代表者を選んで審議委員会を組織して議論します。
しかしその実態は町が素案を作成し、それをもとに話すだけのことが多いようです。
そこに問題意識を感じ、もっと住民がかかわってつくりあげていこうという昨今の住民参画の流れがあるわけですね。

答弁では、その審議委員会にできるだけ40代以下の委員を増やし、特に女性は最低4人ははいっていただきたいとの考えが示されました。公募もしています。
↑ 7/15が締切りですので、関心ある方はぜひお申し込みください!
また報道にもありましたが、高校生会議と称して「こんな町なら住みたい」という将来像について語る場をつくっています。
さらに高校生だけでなく、町の若手職員や各界の青年部など幅広く若い人の声を拾い上げる試みを始めています。こうした声を集約し、素案をまとめていく方針です。

昨年度の総合戦略策定のときも指摘したのですが、こうした計画の常で、各界の声をもれなく詰め込んだ結果、どうしても網羅的・総花的なものになってしまいがちです。
ですが、今回は特に若い人の声を聞きながら指針をわかりやすい文章と表現でまとめ、数値目標を入れ込むことも検討するとの答弁でした。

おおむね賛同できる方針ですし、ぜひ若い世代の前向きな声にも、厳しい声にも、耳を傾けていただきながらつくりあげて頂くことを期待しています。
さらに本当に声をきくべき人たちはあまり自分からは声をあげないことも多いことをきちんとご理解いただきたいところです。
第一回目の審議委員会は8月中に開催、全6回を予定とのことです。

食の宝庫のような土地で食育を考えること


それから今回は荻野議員と木下議員が食育をとりあげていました。
ふたりとも角度は違いますが、食育の大切さを訴える内容でした。それを聞いてちょっと複雑な気持ちになったのです。

広報委員会で訪問した荻伏の給食センター

個人的な話ですが、今がちょうど繁忙期の夏いちごや昆布漁の陸(おか)まわりをアルバイトでお手伝いさせていただいてます。
地域おこし協力隊時代にもビニールハウスの業務を体験程度ですが関わらせていただきましたし、定置網漁も見学にご一緒させていただいたこともあります。釣りも、川も海も浦河の親切な方々に連れて行っていただきました。

札幌から浦河に来て「食」について考えることが非常に多くなりました。
おすそ分けとして食べ物をやりとりする機会が(お金よりも?)多いなど、都市部よりも食が生活に身近な環境だったり、浦河が誇る映画館「大黒座」で食に関するドキュメンタリーをいくつか続けて観たことも理由かもしれません。
しかしやはり、浦河を含む日高全体の食の豊かさが一番にあると思います。

無肥料・無農薬で野菜を育ててもまわりの農家さんからクレームがつかないと聞いています。馬産地の特性上、農薬が比較的少ない環境だからなのでしょうか。
「無肥料・無農薬でこれだけ立派な野菜が育つのか」と他の農家さんも大変驚くそうです。何度か食べましたが甘くて美味しいです。

農業については十勝のような大規模農業は地形的に難しい面もありますが、漁業だって漁獲量が少なくて大量消費のマーケットには不利でも、魚種が豊富だからこそピンポイントの旬に現地に来ないと味わえない季節ごとの絶品にあふれています。
このように考え方を変え、見(魅)せ方を変えれば、可能性は広がります。

とはいえ、私にとってはまだまだわからないことばかりの分野です。
ですが、そんな浦河であらためて「食育」について考えなければならない現状をどう考えればよいのか、うまく整理がつかなかったのです。
浦河には色んな可能性があると言われますが、そろそろ本気で「可能性」を「価値」に変えていく取り組みが必要なのではないか、そしてそれはみんなで協力すればできることではないかとあらためて考える機会になりました。


2016年6月29日水曜日

クリーンプラザ長寿命化工事の記事の訂正とお詫び

一ヶ月ほど前に「浦河町クリーンプラザ」の長寿命化計画について報告しました。
その委員会での答弁に対して一部認識が食い違い、結果的に誤解を招く表現があった点を訂正して報告し、お詫び申し上げます。

そのときの記事はこちら(「ごみ焼却施設は新設せず長寿命化。工事期間中は町外施設を利用へ」)ですが、問題の箇所はちょうど真ん中あたりの下記の文章です。

延命化工事にかかる2年間は焼却施設が使用不可となり、代わりに近隣町村の施設を利用させていただく方針です。詳しい検討はこれからとのことです。

私としては工事期間は基本的に利用できないように受け止めたのですが、あらためて現場や担当課に確認をとりましたので報告します。

使用できないのは煙突の工事期間のみ


まず最初にお断りしておきますが、工事の全体的な実施計画はこれからつくるところです。
そのため詳しいことは決まっていません。あくまで工事とその対応の考え方ということで理解いただきたいと思います。

焼却炉はふたつあるので、片方を工事している間にもう一方の炉を運転して焼却する方針です。つまり炉自体の工事期間中は、問題なく使えることになります。
しかし、炉から出る煙突は一本しかありません。

炉はふたつ、煙突は一本

つまり、煙突はふたつの焼却炉の上部でつながっており、煙突を工事する際には炉はふたつとも停止する必要があり、この間は使えないことになります。

現時点ではその期間が数日なのか、数週間になるのか、まだわからないという状況です。
その間は近隣町村の施設を利用させていただくことになりそうですが、工事期間まるまる使用不可になるわけではありません。
現場としてはさらに、日程のやりくりなど最大限の工夫をしていただけるとの説明でした。

早とちりで勘違いし、ご迷惑おかけしました。質疑できちんと確認すべきでしたね。
クリーンプラザは一住民として利用したり、議会でも一度視察したりしましたが、いずれきちんと説明を受けながら拝見したいと思います。

それにしても今回議事録を確認したのですが、この時代に議会事務局で現物を閲覧するしかないのはいかにも不便と感じました。
原則として、議会や委員会の発言は公的な記録ですので、ウェブでもすべて公開すべきと考えています。中継動画なんて長過ぎるし検索もできないんですよね...。