2017年9月23日土曜日

声をあげるということ、現実を変えるということ

9月の定例議会が閉会しました。
いつもそうなんですが、議会は独特の疲労感があって例えようもないのですが、終わるといつも変な汗出てぐったりして、精神的な肩こりみたいな感じです。
個人差があるのでしょうが、ふとこれはきっと私が読んだり書いたりするのに比べて、聞いたり話したりするのが圧倒的に、絶望的に、致命的に苦手だからというのもあるんじゃないかと思い当たりました今更。

書くことの(気の)重さ


議会って存外、(特に本議会は)読み書きがほとんどなくて、聞く話すばかり。
おかげで大事なことや肝心なことを言い忘れたり、単語がでてこなかったり、自分の意図や思いが全然伝わってなかったり、聞いてるとだんだん頭がぼーっとしてきて別の事考え始めたり、こういえばよかったと悔やんだり、どう言えばいいのか悩んだり、それはそれは二年経っても全然変わりません。
それこそぶっちゃけ世間話とかほんと苦手です。

そんな中、
「強みを活かせ」
と、とある人に言われたり、その後元ネタをぐぐったりして(やはり読まないと頭にはいらない)なるほどと膝を打ちまして。
なるべく書いていこうかな、と。

そのほうがみなさんのお役に立てるでしょうし、書けば書いたで色々言われることもあるのでしょうし、そりゃ職業的には不利な面もあるのでしょうが、何をやってもやらなくても色々言われるのでそのあたりはいい意味で開き直っていこーぜの気分です。
なるべくいい気分でやっていきたいと思います。
気は重いですが、文体は軽くいきます。

社会保障制度、このままでいいの?


さて今回の議会、その聞いたり話したりが苦手な自分なりに、そこそこ自分らしい発言ができたんじゃないかな、と思ったりしてます。
一般質問した二件の話はあらためて別の機会として、今回はある意見書についてなんです。

「介護保険の負担増及び介護抑制策の導入中止を求める意見書」というのものを浦河町議会から提出することになりました。
これは今年4月の介護保険法の改定を「改悪」とし、国はやめるようにと求める内容でした。
ではどんな「改悪」なのかというと、要するに収入がそれなりにある世帯の自己負担が増えたり、介護認定・給付を削減した自治体に財政支援してきますよーというものです。

ここで国の財政をみると、ヤバそうですよね。
いくら借金しても大丈夫という大臣もいるようですが、全然そう思えないです。
じゃあなんでそんなにヤバいのかというと、社会保障費の増大です。
それもほとんど高齢者福祉に関わる予算の増大です。具体的には年金、医療、介護です。

例えばこれ、税と社会保障のあり方を抜本的にあらためる、というのでなければ(そしてそれは政治的ハードル高すぎてもはやほとんど不可能にみえますが)、やはり一定の改定をしていかざるをえないのは明らかです。
抜本的にあらためるでもなく、改定もダメでは将来世代にまったく無責任だ。
というか今までの無責任の連鎖が今だ。
というのが私の立場です。

今回の改定は、お年寄りでも多少ゆとりのある方には負担してもらったり、誰でも彼でも介護施設にいれてどんどん介護レベルがあがっていってしまう状況を野放しにせず、自治体にも元気なお年寄りを増やしてもらう努力を求めるというのはある程度理解できるところです。
利用者負担の増はダメ、介護給付の削減もダメ、抜本的な制度の見直しもダメ、かといえば国の借金増やすのもダメ、何も変えちゃダメ、ではじゃあどうしたらいいんですか、マジで、と常々感じているところです。

というわけで
「将来世代に無責任であることから容認し難い」
という趣旨で反対討論いたしました。

正直介護制度にそんなに明るいわけではないです。
毎年のように変わるし。認識も多少間違ってるかもしれない。
結果としては賛成多数で提出に決まったわけですが、ただ何でも「問題なし」で通すのではなく、若い世代として言うべきことはしっかり言うことが大切だと思い直し、思い切って意見したところです。

若い世代が「声をあげる」ということ


よく若い世代の声がー、とかシルバーデモクラシーがー、とか言われますが、果たして本当に若い世代はやるべきことをやっているのだろうか。
と思うようになりました。
わが町の議会では、会派問わず、むしろ提案者サイドからも「若い世代ならそう思って当たり前だし、どんどん意見を言ったほうがよい」と言われたりするくらいです。
これは本当にありがたいことですし、浦河のこの懐の深さは誇りに思うところです。

「声をあげる」という言葉が、勘違いも甚だしい使われ方をする昨今です。
そりゃデモ行ったりツイッターするのもひとつの飛び道具かもしれませんが、我が国では議会を通じて制度・現実がつくられていくわけです。
意見書もその議会のルールに基づいて行われるわけで、バカにできない。ツイートよりも意見書の文面でも考えたほうがはるかに有効だと思います。
ほんとこのあたり議員になるまでまったくわからなかった。

議会に限らないことですが、なんとか総会やらなんとか委員会ってたくさんあって、現実にそういう場が構成員の総意を決める場であるわけです。
そこで何も言わないということは、それでいいと表明しているのと同じなわけで、あとから「本当は違うと思ったんだけどね」はルール違反です。
ちゃんと勇気をもって、しかるべき場で発言することが本当に大事。

その発言ひとつでは今すぐ現実は変わらないかもしれない。
が、現実を変えるということは、大きな岩に水で穴をうがつようなものであり、力によるのでなければ、やはり言葉によってしかそれは叶わないことなのだ、と議員になって実感としてリアルにわかるようになりました。
そう思うと議会だけじゃなくて、世の中ってそうなんだなあと見方が変わりました。
あんまりピンと来ないかもしれませんが、でもまあほんとにそうだよなあと感じることばっかりです。
あなたの勇気が現実を変える。かもしれない。

というわけで、先に書いた「自分らしさ」っていうのは、若い世代の立場だったり、他所から来たしがらみのない立場であったり、行政に近い職域の経験者であったりするわけです。
そういう意味で、そこから見える景色を言語化して、伝えていく、ということが今回の議会では意識してちょっとはできたかな、ということで。

ではでは。

2017年8月1日火曜日

任期折り返しの報告① 行政の情報公開!

久しぶりの更新になってしまいました。

6月いっぱいまで「うらフェス」にどっぷりで、その後も議会やら昆布漁のお手伝いやら、気づけばもうすぐ夏も終わってしまいそう(気が早い)。
一旦間があくと、どうもなかなか手につかないですよね(言い訳)。
思い立ったが吉日ということで、えいやっと筆を執る次第です。キーボードですが。

と、カジュアルに書き出してみましたが、なんと。
いつの間にか四年の任期の半分が終わっているわけでございまして、誠に光陰矢のごとしです。

年始に振り返り記事なんかもやりましたが、今回は任期半分の振り返ってみます。
ちょうど、先日開催した「活動報告&意見報告会」でざっくりそのあたりお話したので、そのままその報告みたいな感じになろうかと思います。

活動報告&意見交換会


手探りでやりはじめた会ですが、定例会(3月、6月、9月、12月)が終わった後に開催しています。前回で6回を数えました。
だいたいいつも10人くらいの方に来ていただいていて、車座で和気あいあいとやっております。

車座でわいわいやってます

最初にざっくりこちらから報告をお話して、後半はそれと関係あるコト(ないコト)、まちの気になることを色々お話いただいてます。
ようやく肩の力を抜いてできるようになって来たような気がします。
たまに近隣町村からスパイ(!?)も来て、他町の話も交えてなかなか活発です。
意外となかなか楽しいので、これからも続けていきます。

議員の活動は「わからない!」と言われがちです。
議会での発言がどんな風に形になっていくものなのか、このブログでも、報告会でも、ちょっとでもご理解いただけると嬉しいですね。

行政の情報公開


さて、その報告会でもお話した報告の一つ目。

以前、行政の情報公開を進めるべきと訴えました。
浦河町議会の先進的といっていい情報公開については以前も触れましたが、行政もずいぶん進めています。

私の考えはこちらから見れますが、要するに、行政情報を積極的に公開することは、信頼や知見を得ることにつながり、町民と一緒にまちづくりをする基本になります。お金も手間もかからないですし。

2016年5月の議会だより抜粋

こうした考えに理解いただき、公開すべき情報を内部で検討、整理いただきました。
今では最新の情報がこまめにウェブサイトで更新されています。

中でも特筆すべきは、町が事務局をしている様々な協議会の議事録と配布資料が公開されていることです。
ここまで一気に公開が進んだのは私も正直びっくりです。
手間もかかるかなと思ったのですが、もともと内部資料として議事録は残しているため、アップするだけのようです。
関心のある方は下記のリンクからどうぞ。

- 会議結果|町政に関する情報|浦河町


しかし浦河のような小さなまちでもこんなにたくさんの会議があるとは!
議会だけでなく、様々な分野の会議でたくさんの方々が意見しているのだなとあらためて知ることになりました。

報告会では、FacebookなどのSNSでも発信しないのかといった声もありました。
確かにやらないよりはいいと思うのですが、内容や頻度の検討は必要がありそうです。

ちなみに今年の議会(委員会含む)の議事録はこちらで公開されてます。
膨大な量なので追いついてないところもありますが...。

いっぺんに書くつもりだったのですが、長くなりそうなのでいくつかにわけますね。
議員かくあるべしみたいなのにほとほと疲れたので、しばらくはこんな感じでやってこうと思います。
ヒゲ型も微妙に変えました。

2017年3月1日水曜日

浦河から考える日高の広域公共交通試案(3)

日高の広域公共交通を浦河から考える第三弾です。
その後、日高線は沿線7町長が全線の復旧を断念し、一部区間を復旧してDMV運行の可能性を模索する方針になりましたが、ここでは引き続き淡々と必要な公共交通について考えていきたいと思います。

前回までは、地域に最低限の公共交通が必要であることと、その「最低限」の補助線として3時間の「日帰り圏」をひとつの例として示しました。
浦河からは現在、公共交通では都市部へ日帰りでアクセスできない状況が続いています。


「特急うらかわ号」を増えせば日帰り圏は解決するのか?


今まで浦河から最寄りの都市であった苫小牧市。
JRで2時間半でしたが、代行バスだと4時間以上かかります。

ただし、もうひとつ選択肢があります。
前回もお示しした、浦河から苫小牧経由で新千歳へ向かうバス「特急うらかわ号」です。
一日一本しかありませんが、3時間で行くことができます。

「じゃあ単純にこの3時間で行けるうらかわ号増便すればいいんじゃないの?」
と考える方もいるかもしれませんが、本当にそれで解決するのでしょうか。

こちらを御覧ください。

うらかわ号所要時間代行バス所要時間JR(H26)所要時間
浦河駅6:549:308:36
静内駅7:5060分10:5686分9:3559分
鵡川駅8:5060分12:55119分10:4267分
苫小牧駅9:4555分13:3338分(JR)11:1735分

特急うらかわ号、日高線代行バス、JR日高線(運行時)のダイヤと所要時間の比較を表にしたものです。
ぱっとみて、代行バスの所用時間に目がいきます。
ここの浦河-静内間に時間がかかる理由は、国道から山中の駅にぐるっと迂回して行くのでわかりますね。

しかし、同じようにほぼ国道沿いの静内-鵡川間もかなり時間がかかっています。
なぜでしょうか。

乗客の乗降車にも時間はかかる


単純な鉄道と自動車の速度以外にいくつか要因があると思いますが、実際に乗ってみるとわかってきます。
ひとつはこの区間も一部国道から駅に向かう道にはいっていくこと、さらに静内駅での接続に余計に時間がかかること、もうひとつは駅とは別に高校生のために途中の高校で直接乗降車しているためと思われます。
が、その要因以上にかかってしまっているようです。

それが途中での乗客の乗降車時間です。
あまり人が乗っていないと言われる日高線ですが、本来300人の輸送密度がある区間です。特に静内以西は比較的人口も多い区間です。
早朝に出発して乗り込む乗客のほとんどが苫小牧で降車するうらかわ号と違い、日中に区間内の乗降車がちょこちょことある代行バスではこの点が異なります。
ですから、そのあたりも考慮にいれると単にこの「うらかわ号」のようなバスを増やしても3時間にはなりません。おそらく全体で20分は超過してしまうはず。
というか、それなら3時間半で行ける札幌と変わらなくて、「最寄り」ですらないのですが...。

このようにDMVでも、そのままバス転換しても、この日帰り圏の問題はおそらく解決できないだろうと思います。
また日高道延伸をその代替とする考え方もありますが、公共交通の視点で言えば、残念ながら所要時間に寄与しません。
その日高道、門別から静内までの延伸に1,500億円かけて30分ほど短縮されるのですが、JR日高線は復旧に150億円もかからず2時間の短縮効果(浦河-苫小牧間、代行バス比)がありました。
沿線7町長には今まで復旧に向けて取り組んできていただきましたが、全線復旧は断念とした判断は大変残念に思います。

とはいえ、ここからどうするかを考えていかなければなりません。
試案と言いつつ現状の整理で3回もかかってしまいましたし、その間に状況も変わってきてしまいましたが、次からいよいよ本題に入っていきたいと思います。